封面新闻记者 朱珠 制图 实习生 刁桂月

由四川省股权与创业投资协会编撰的《2019四川省股权与创业投资行业发展报告》（以下简称“报告”）正式发布。

数据显示，截至2018年底，全国政府引导基金目标规模已达10万亿元，其中已到位资金规模也超过了4万亿人民币。其中，四川省共成立88支政府引导基金，财政引导作用逐步开始释放。

从井喷增长到步伐放缓

目标规模已达10万亿

在经历了2015至2016年的高速增长期后，2017年以来各地区设立政府引导基金的步伐略有放缓，数量和目标规模同比增长率分别为9.79%和20.65%。而政府引导基金的运营管理、绩效评价成为当下政府引导基金的重要部分。

从地域分布来看，截至2018年6月底华东地区累计成立546支政府引导基金，总目标规模达2.2万亿元，数量和目标规模均居全国首位；华北地区政府引导基金总目标规模达1.6万亿元，目标规模位于全国第二；华南地区累计成立154支政府引导基金，在数量上居全国第二；华中地区在引导基金数量上与西南地区相近，但以5千亿元的目标规模领先西南地区；东北地区和西北地区政府引导基金数量和目标规模较为接近。

2014-2016年，大批量政府资金涌入LP市场，无论从数量还是规模上都呈井喷增长。2017年各地设立引导基金虽步伐放缓，但规模仍不减。在总规模上与2016年基本持平。

截至2018年底，国内共设立1636支政府引导基金，基金目标规模总额为9.9万亿人民币，已到位资金规模为4.1万亿人民币。

整体来看，我国政府引导基金市场超八成的政府引导基金的基金总规模集中在100亿人民币以内；而超过100亿人民币的大型政府引导基金虽然在基金数量上仅占总体的13.8%，即基金规模位居市场前13.8%的政府引导基金占了全国82.2%的市场规模。

四川共88支

基金绩效考核成重点

从时间上看，截至2018年12月底，四川省共成立88支政府引导基金；从基金级别来看，地市级政府引导基金数量最多，共计40支，所占比重为45%，截至2018年6月底，共有2.16万支市级政府引导基金，所占比重为54%。

在基金分类方面，产业基金、创投基金、ppp基金分别达到59支、20支、9支，占比为67%、23%、10%。在组织形式方面，80支政府引导基金为有限合伙制，占比91%；8支政府引导基金为公司制，占比9%。由此可见，有限合伙制是我省政府引导基金的主要组织形式。

2002年，政府产业引导基金开始起步，对创业企业的扶持逐步加强，运作模式也日益完善。从2015年年初开始，全国设立政府产业引导基金掀起了创业新浪潮。

国务院在2008年10月发布了《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》，提出应把引导基金应纳入公共财政资金的绩效考核评价，即引导基金作为财政资金支出的一部分，也构成其绩效考核的一部分。随着各地政府引导基金纷纷设立完成，政府引导基金绩效考核的实施成为了这一阶段管理机构的工作重点。

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